“定心丸”激发向新力民营经济量质同升

2026年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》迎来施行一周年。一年来，法治引领和保障作用持续显现，政策红利加速释放，民营企业吃下“定心丸”，民营经济向新发展，动力澎湃。

据悉，下一步，国家发展改革委等相关部门将继续做好民营经济促进法贯彻实施，加强民营经济领域重大问题研究和政策储备，政企协同促进民营经济健康发展、高质量发展。

民营经济促进法作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。民营经济促进法创下多个“第一次”，以法治稳定性增强发展确定性，是让民企安心谋发展的“定心丸”。

北京大学经济学院教授苏剑在接受上海证券报记者采访时表示，民营经济促进法颁布实施一年以来，各部门跟进完善配套制度体系，对于推动各地营商环境持续优化、支持民营经济发展发挥了重要积极作用。

其中，国家发展改革委等部门深入开展市场准入壁垒清理整治行动，各省份2025年累计梳理排查文件3.8万余件，修订或废止文件2300余件，完成全部有效问题线索核查整改，破除一批市场准入壁垒问题，有力保障了经营主体市场准入权利。

与此同时，财税金融政策协同发力，助企纾困措施力度空前，科技创新获得真金白银支持。其中，国家发展改革委推动设立国家创业投资引导基金，支持民营企业在沪深北交易所发行上市。2025年，共有58家中小企业在沪深北交易所上市，合计融资389亿元。同期，支持科技创新和制造业发展的主要重点优惠政策减税降费退税超过2.8万亿元，助力企业增强创新活力。

苏剑表示，法治的引领和保障，让民企发展更有“底气”。当前，中国民营经济的作用，更多体现在科技创新、新质生产力和高质量发展上。中国经济的新旧动能转换，民营经济成为不可或缺的力量。

一组组数据，彰显民营经济发展“量”“质”同升。市场监管总局最新数据显示:截至2026年4月底，全国登记在册民营企业6102.2万户，同比增长5.6%；“四新”民营企业2461.9万户，同比增长6.9%，占民营企业总量的40.3%。

“过去，民营经济更多被视为吸纳就业、活跃市场的重要力量。如今，越来越多的民企向新发力，在人工智能、新能源、高端制造等新一轮产业竞争中成为重要的创新主体。”苏剑说。

以外贸领域为例，民营企业的创新动能充沛，实力凸显。2025年，民营企业进出口26.04万亿元，增长7.1%，占进出口总额的比重提升至57.3%，提升1.8个百分点。其中，出口高技术产品增长14.8%，高端装备增长26.9%，占全国比重近六成。

政策端持续发力，政策红利还将加速释放。在民营经济促进法施行一周年之际，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会表示，下一步，将全面落实“十五五”规划纲要各项任务，用好用足宏观政策，推动科技自立自强、产业链自主可控，深入整治“内卷式”竞争，积极扩大有效益的投资，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，不断增强经济发展内生动力。

“十五五”时期，民营经济新的增长机会巨大，将更多集中在现代服务业和未来产业领域。“随着全国统一大市场建设推进，以及市场准入机制进一步完善，民营企业将在更广阔的空间中参与竞争。”苏剑表示。

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